Uit een nieuwe instructie van Dienst Vreemdelingenzaken blijkt welke illegale immigranten in aanmerking komen voor begeleiding voor vrijwillige terugkeer. Tegelijkertijd bestaat er verwarring over de vraag of ook zwartwerkers die voor het eerst onderschept worden al dan niet in aanmerking komen.
Het zogenaamde ‘aanklampend beleid’ van de pijlers van het terugkeerbeleid dat staatssecretaris voor Asiel en Migratie Sammy Mahdi (CD&V) naar voren schuift. Het is de bedoeling om mensen die een bevel krijgen om het grondgebied te verlaten individueel en intensief te begeleiden om waar mogelijk vrijwillige terugkeer te realiseren. De aanpak wordt ook wel Individual Case Management (ICAM) genoemd.
Dienst Vreemdelingenzaken kreeg recent de nieuwe instructie voor deze ICAM-trajecten. Daaruit blijkt meteen aan welke criteria voldaan zal moeten worden. Zo moet de illegale immigrant voor het eerst onderschept worden en voor het eerst een bevel krijgen om een grondgebied te verlaten. Tegelijkertijd mag de persoon geen feiten tegen de openbare orde of nationale veiligheid en geen fraude hebben gepleegd. Hetzelfde geldt voor schijnhuwelijken of schijnerkenningen. Ook transitmigranten, EU-onderdanen of zogenaamde ‘Dublin-gevallen’ komen niet in aanmerking.
Zwartwerk?
In de instructie staat voorts te lezen dat wie voor het eerst onderschept wordt voor zwartwerk “wel in aanmerking komt voor coaching”. N-VA-Kamerlid Theo Francken merkte op dat zulke gevallen voorheen nochtans meteen naar een gesloten centrum gestuurd met het oog op gedwongen terugkeer.
“Neem bijvoorbeeld een illegale Albanees die wordt gepakt op een werf, die daar werkt zonder verblijfsvergunning, zo zijn er duizenden”, zei Francken dinsdag tijdens de bespreking van de beleidsnota Asiel en Migratie. “Nu gaat die persoon direct naar een gesloten centrum als die wordt gepakt. Albanië werkt immers altijd mee omdat ze lid willen worden van de Europese Unie. Die gaat eerst naar een coach in plaats van een gesloten centrum. Ik vind dat naïef en denk niet dat dat werkt. Ik denk dat u zwartwerk beter gewoon bij openbare orde had gezet. Waarom is zwartwerk eruit gehaald?”
Hoewel de tekst van de instructie anders doet uitschijnen, wordt de interpretatie van Francken op het kabinet van Mahdi tegensproken. Verdere toelichting wil men voorlopig niet kwijt. “Uit respect voor de vraag van de heer Francken zal de staatssecretaris [eerst] antwoorden in de commissie”, klinkt het daar.
Allemaal want “illegaal” betekent “onwettelijk residerend” !